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乐亭县人民政府办公室关于印发《乐亭县2018年洁净型煤推广 工作方案》的通知

发布于:2018-11-29 15:43:40

乐政办函〔2018〕141号

 

 

各镇、乡人民政府,街道办事处,县政府有关部门,县直有关单位:

《乐亭县2018年洁净型煤推广工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 
   

乐亭县人民政府办公室

2018年11月23日

乐亭县2018年洁净型煤推广工作方案

为进一步降低散煤污染,改善空气质量,按照《唐山市发改委关于做好2018年洁净型煤保供工作的通知》(唐发改产业〔2018〕298号)以及《关于做好我市2018年洁净煤托底保供工作的通知》(唐政办字〔2018〕201号),结合我县实际,制定本方案。

一、目标任务

坚持“宜气则气,宜电则电,宜光则光,宜油则油,宜煤则煤”的原则,在“双代”不能覆盖或工程未完成、不具备通气条件的区域,实施洁净型煤托底政策,健全洁净型煤供应体系。

二、支持政策

按照《关于做好我市2018年洁净煤托底保供工作的通知》(唐政办字〔2018〕201号)文件精神,洁净型煤销售价格由各县(市)区自行确定,市、县财政对居民购买洁净型煤给予一定补助,每户补助限额2吨。洁净型煤销售价格由县招标确定,价格为1300元/吨,2018年居民购买洁净型煤财政给予450元/吨的补助,居民自筹850元/吨,补助资金由市、县两级财政分担,其中市财政负担225元/吨,县级财政负担225元/吨,补助资金由市、县财政统筹解决。

三、工作流程

(一)按照公开透明、市场竞争、双向选择、经济便捷、确保质量的原则,由发改局组织,通过公开招标形式确定洁净型煤生产配送企业作为本区域供货商,并签订《洁净型煤供应协议》,型煤销售价格由招标确定。

(二)由镇乡(街道)组织村委会(居委会)负责本辖区内的居民购煤登记、收款工作,填写《2018年居民洁净型煤销售明细表》(附件1,以下称“明细表”),对购买的居民开具自筹款收款收据,注明购买人姓名、身份证号、联系方式、数量、金额等内容。居民(包括外来居住人员,外来居住人员需提供居住证明或乡村两级政府提供的证明)凭身份证购买洁净型煤,每户限购2吨。

(三)村委会(居委会)将“明细表”复印件上交镇乡政府(街道办事处),镇乡政府(街道办事处)将“明细表”复印件提供给型煤企业,并协调村委会(居委会)、型煤企业做好配送工作。

(四)型煤企业负责将型煤配送到各村指定地点。用户按预定数量,到村指定地点领取。用户收到型煤后,在“明细表”上签字,村委会(居委会)协助做好各项签收工作。配送完成后,村委会(居委会)须将居民姓名、购煤数量、自筹款交款金额三项内容公示7天并公开举报电话。

(五)村委会(居委会)负责人在“明细表”上签字并加盖公章后,将“明细表”一式两份、公示照片复印件、自筹款和收据一并报送镇乡政府(街道办事处)。镇乡政府(街道办事处)对“明细表”等材料审核无误后,签字盖章,并向型煤企业支付自筹款。

(六)镇乡政府(街道办事处)对“明细表”等材料审核无误后,填报《洁净型煤推广补助资金申请表》(附件2),经镇乡政府(街道办事处)主要领导签字后,连同村委会(居委会)上报的材料和自筹款发票复印件、银行打款回执单等一并上报(县城区域材料上报发改部门,农村地区材料上报新能源办)。县政府组织财政、发改、新能源办等部门对镇乡政府(街道办事处)上报的材料审核无误后,由财政部门按相关规定,将补助资金拨付洁净型煤生产配送企业。

四、保障措施

(一)明确责任分工。各镇乡政府(街道办事处)是本辖区洁净煤托底保供工作的责任主体,做好组织、协调和实施工作;要千方百计确保辖区内居民清洁取暖,温暖过冬,如托底保供工作出现问题,要承担主体责任。发改部门负责牵头协调督导县城区域洁净煤托底保供工作,负责协调洁净型煤生产企业,保障供应;新能源部门负责牵头协调督导农村地区洁净煤托底保供工作;发改、新能源部门要掌握整体工作进度,协调解决推进过程中遇到的突出问题,保障洁净煤托底保供工作顺利进行。财政部门负责筹措财政补助资金,根据镇乡政府(街道办事处)洁净型煤实际推广量,依法合规拨付,并加强资金监管。审计部门负责做好补助资金支出、使用的监督和审计工作。

(二)规范工作流程。各镇乡政府(街道办事处)要按照工作流程,扎实做好洁净型煤推广工作。严把工作环节,在表格登统、收缴自筹款、型煤订购与发放、公示、资金拨付、档案管理等诸项事宜中都要做到精准、完整,不擅自减少规定动作。要加强洁净煤托底保供工作的档案管理,明确专人负责填报、核实档案内容,将推广用户信息进行公示,坚决杜绝冒名顶替、重复享受政策、套取资金等行为发生。对截留、挪用、虚报专项资金的单位和个人,将严肃追究责任,构成违法犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

(三)加强质量监管。质监部门要定期对洁净型煤生产配送企业进行监督抽查,在生产配送阶段以及供暖期每周抽检一次,非供暖期每月抽检一次,严厉查处生产不合格洁净型煤的违法行为。洁净型煤质量按照河北省《工业和民用燃料煤》(DB13/2081-2014)和《洁净颗粒型煤》(DB13/2122-2014)标准执行。对产品质量不达标、点火性能差、燃烧效果不好,服务不到位,群众不满意,影响洁净型煤推广的企业,取消洁净型煤配送资格。镇乡政府(街道办事处)要组织村(居委会)对洁净型煤使用情况进行入户走访,发现问题及时反馈上级有关部门和生产配送企业,并做好走访记录。

(四)抓好煤质管控。市场监督管理部门要切实抓好劣质散煤管控工作,对纳入散煤集中经销场所的煤炭经营企业实行统一管理,按照相关规定做好煤质抽检工作,坚决杜绝不合格散煤在市场上流通;对散煤集中经销场所以外的煤炭经营企业,要督促引导其尽快整改,纳入散煤集中经销场所进行统一管理,不听劝阻的,要依法依规责令停业整顿,情节严重的取消经营资格。

(五)广泛宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、网络、宣传栏等多种形式,大力宣传国家和省市的有关部暑要求,大力宣传使用劣质煤炭的危害和使用洁净煤的意义以及优惠政策。农村地区要通过张贴告示、悬挂条幅、入户发放“明白纸”、开展洁净煤与普通煤炭对比试烧、组织洁净煤用户现身说法等方式,让推广使用洁净煤的意义及其优点家喻户晓,引导全社会形成自觉使用洁净煤的浓厚氛围。洁净型煤生产配送企业要畅通配送渠道,加强技术指导,方便群众购买、安全使用洁净型煤。

自2018年11月起,各镇乡(街道)要将洁净型煤推广量于每月25日前分别报县发改局和县新能源办公室,推广工作截止日期为2019年3月15日,县发改局和县新能源办公室对推广量进行整理汇总。县发改局联系人:史秋敏,联系电话:2410621;县新能源办公室联系人:曹宏伟,联系电话:4631835。

附件:1.2018年洁净型煤销售明细表

2.2018年洁净型煤推广补助资金申请表

附件1

2018年洁净型煤销售明细表

乡镇(街道)盖章: 村(居)委会盖章: 配送企业: 填表日期 : 年 月 日

序号

姓名

身份证号

联系电话

购煤数量

交款金额

居民收煤

收煤日期

(吨)

(元)

确认签字

总计

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

乡镇(街道)负责人签字: 村(居)委会负责人签字: 乡镇经办人及联系电话: 村委会经办人及联系电话:

附件2

2018年洁净型煤推广补助资金申请表

乡镇(街道)签字盖章: 配送企业 : 填报日期: 年 月 日

序号

村(居)委会

购煤数量

(吨)

购煤金额

(元)

财政补贴金额(元)

市级

县(市)区级

总计

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

乡镇(街道)主要负责人签字:

 

经办人:

联系电话:

 

 

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