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乐亭县人民政府办公室关于印发《乐亭县干线公路沿线广告设施专项清理工作方案》的通知

发布于:2018-11-23 15:03:39

乐政办函〔2018〕135号

 

 

 

各镇、乡人民政府,街道办事处,县政府有关部门、有关单位:

《乐亭县干线公路沿线广告设施专项清理工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

乐亭县人民政府办公室      

2018年11月19日       


乐亭县干线公路沿线广告设施专项清理

工作方案

 

为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署,深入推进乐亭县集中整治“一区三边”违法建设专项行动,进一步深化全县干线公路沿线路域环境整治,全面清理干线公路沿线广告设施,打造畅、洁、绿、美、安的通行环境,按照市政府办公厅《关于印发<唐山市干线公路沿线广告设施专项清理工作方案>的通知》(唐政办字〔2018〕223号)要求,依据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国广告法》《河北省高速公路沿线广告设施管理规定》和《河北省干线公路沿线广告设施专项清理工作方案》等法律、法规和规章,制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神、省委、省政府决策部署,切实增强“四个意识”,提高政治站位,以省委对唐山提出的“两个率先”要求为目标,坚持政府主导、部门联动、多方协作、依法推进、分类实施的原则,彻底清理干线公路沿线的广告设施,提升全县的生态文明建设水平。

二、工作目标

开展干线公路沿线广告设施摸底排查,建立台账,宣传发动,依法依规推进。到2018年底前,完成对违法违规广告设施的彻底清理工作;到2019年底前,实现干线公路沿线广告设施“零存在”。

三、清理范围

全县干线公路(高速公路、普通干线公路,以下简称全县干线公路)用地范围内和公路用地界以外50米的广告设施,包括沿线的广告塔和设置在桥体、跨路门架等广告牌匾。

四、职责分工

(一)县交通运输局是全县干线公路(普通干线公路)用地范围内的广告设施清理工作的实施主体,依法实施清理工作。

(二)各镇、乡(街道)是全县干线公路用地界以外50米的广告设施清理工作的实施主体,依法实施清理工作。

(三)相关镇、乡(街道),县政府相关部门按有关程序做好广告设施残值处理。

(四)县公安局、县财政局、县国土局、县城管局、县住建局、县市场监督管理局、县信访局等相关部门按照本部门职责配合做好清理工作。

五、工作步骤

(一)排查动员(2018年10月底前)。各相关镇、乡(街道),有关单位依据相关法律、法规和规定分类制定具体的清理实施方案,同时大力开展宣传动员工作。积极组织开展摸底调查,按照设置位置、产权所属、管理方式、合同约定等对广告设施分类建档。

(二)清理违法违规和到期、逾期的广告设施(2018年11月—12月)。

1.对以下违法违规广告设施,由产权所有者自行拆除,逾期未拆除的由实施主体进行清理。

(1)全县干线公路用地范围内未按相关法律、法规和规定设置的违法违规广告设施;

(2)公路用地界以外50米,不符合交通、规划、土地、工商管理等相关法律、法规和规定设置的广告设施;

(3)其他违法违规的广告设施。

2.对已到期和逾期的广告设施,由产权所有者自行拆除,逾期未拆除的由实施主体进行清理。

(三)全面清理(2019年1月—10月)。对符合法律、法规规定并依法审批的高速公路和全县普通干线公路用地范围内和公路用地界以外50米的广告设施,依据合同约定由合同双方协商清理。

(四)检查验收(2019年11月底)。县政府组织有关部门对广告设施清理工作进行检查验收。其中,2019年1月对2018年违法违规广告设施清理情况进行验收;2019年11月对当年广告设施清理情况进行验收。对清理工作认真核查,进行“回头看”,确保干线公路沿线广告设施“清零”。

六、工作要求

(一)加强培训,规范清理行为。各责任主体和实施主体按照职责分工组织参与清理人员业务培训,熟练掌握相关法律、法规和规定,以及清理工作的各项要求,确保清理工作做到依法依规、文明规范。

(二)全面摸排,确保台账清晰。按照广告设置位置、性质、产权所属等进行摸排,建立“一设施一档”清晰台账,做到广告设施位置排查准确、性质类别甄别明晰、数量统计真实清楚。避免发生因摸排工作不到位导致的漏报、漏清问题。清理工作要做到清理前后有照片,清理过程有录像,确保档案资料齐全。

(三)依法依规,确保平稳推进。采取宣传动员、提前公示、通知清理、曝光清理等方式,敦促产权所有者自行清理。对需要强制清理的,周密做好组织工作,整个清理过程中严格按照法定程序,注重保存视频、影像资料,保证工作规范有序,维护好现场秩序,减少执法冲突,防止矛盾激化。深入开展扫黑除恶专项斗争,对借机寻衅滋事、聚众闹事、发布煽动信息等违法行为依法查处。

(四)从严管控,建立健全机制。全面推行网格化监管,各乡镇政府、县政府相关部门要加大巡查力度,坚决杜绝清理范围内新设广告设施。

七、保障措施

(一)加强组织领导。建立全县干线公路沿线广告设施清理工作联席会议,县政府分管负责同志为召集人,县“一区三边”办公室、县交通局、相关镇乡(街道)、县公安局、县财政局、县国土局、县城管局、县住建局、县市场监督管理局、县信访局为成员单位,负责指导、协调、督导广告设施清理工作。联席会议办公室设在县交通局。相关镇、乡(街道)和县交通局要成立由分管负责同志任组长的工作专班,明确目标、任务、时限,落实责任,并保障清理工作专项费用。

(二)强化督导检查。县联席会议办公室要组织定期督导,对不按照本方案要求清理,应清未清、弄虚作假的问题依法依规严肃问责。

(三)建立信息报送和通报制度,及时调度清理工作。各责任单位每月20日前将进展情况上报县联席会议办公室(县交通局)。各成员单位分别明确1名联络员,及时报送清理工作进展情况。自11月19日起,每周五上午10点前,将一周的广告设施清理工作情况报送县联席会议办公室。

(四)加强宣传引导。充分利用各类媒体,做好正面引导工作,广泛宣传干线公路沿线广告设施清理工作的重要意义,提高人民群众路域环境保护、护路爱路和文明出行、安全出行意识,为清理工作营造良好的舆论氛围。

 

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