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烟草专卖局2019年度“双随机一公开”抽查工作计划

发布于:2019-03-18 16:19:22

为认真贯彻落实《河北省“双随机一公开”监管工作推进方案》(冀政办字[2016]212号),进一步探索深化行政体制改革,推广随机抽查规范事中事后监管,推进行政监管科学化、规范化,根据全省“双随机”监管工作推进会精神,结合我县实际,结合烟草专卖执法工作实际,制订本计划。

一、总体要求

以党的十九大全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面推行“双随机一公开”工作机制。随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果,是转变监管方式、提升执法效能的主要手段,也是克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法的重要措施。

二、抽查工作计划

(一)继续执行随机抽查事项清单制度

认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责,对照我局权力清单和责任清单,依据《乐亭县烟草专卖局随机抽查事项清单》,明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。

(二)进一步健全随机抽查方式

1.随机抽取检查对象方式:可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件,通过抽签等方式,随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件,通过抽签等方式,随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用,兼施并举,确保监督执法效能。

2.随机选派执法人员方式:可以采取科学编组、随机匹配的方式,实施全局内随机从《乐亭县烟草专卖局执法检查人员名录库》中随机选派。

被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的,应当回避,并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

(三)合理确定随机抽查比例和频次

1、抽查时间:按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,计划全年开展随机抽查4次,时间分别是4月中旬、6月中旬、9月中旬和11月中旬,计划每次抽查时间为一周。

2、抽查的对象和比例:计划每次抽查的比例不低于5%。对于采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的,可以结合实际适当提高比例;对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的,要加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的,按规定实施。

3、抽查的内容:(1)遵守烟草专卖法律、法规、规章的情况;(2)名称或者字号、法定代表人(负责人)、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项,是否与烟草专卖许可证登记事项相符合;(3)烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况;(4)国家烟草专卖局规定需要检查的其他事项。

(四)强化随机抽查结果应用

各中队组织实施“双随机一公开”监管工作,应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作,及时做好抽查结果记录,并在行政检查结束后20个工作日内将行政检查结果录入“双随机与双告知”系统,确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。

要对抽查发现的违法行为,依法依规严格惩处,及时向社会公开行政处罚案件信息,接受社会监督。属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法及时向公安机关移送。

三、工作要求

(一)加强组织领导

建立我局工作领导小组,由局长担任组长。各岗位务必高度认识此项工作的重要性和必要性,切实加强对随机抽查工作的重视和学习,确保随机抽查工作取得明显实效。

(二)严格落实责任

制定抽查计划表,明确工作进度要求,落实责任分工,强化过程管控,确保此项工作落到实处,抓出成效。

(三)强化公平公正执法意识

随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新,在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识,加快转变执法理念,不断提高执法能力。

 

 

二O一九年三月十一日

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